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避難所のトイレは何人に1基？人数から必要な基数を計算

更新 2026年9月24日

計算式は避難者数 ÷ 1基あたりの人数です。内閣府のガイドラインは、災害発生直後を50人に1基、避難生活が長期化した場合を20人に1基としています。 100人の避難所なら直後は2基、長期化後は5基が目安になります。

人数別、必要な基数の早見表

避難者数を1基あたりの人数で割り、小数点以下を切り上げた当サイトの計算です。実際の基数は建物にある既設トイレの数や、仮設トイレの搬入状況で変わります。

この基数で自分の避難所を確認するとき、見る数字は3つ

1. 指定避難所の想定収容人数。市区町村の地域防災計画やハザードマップに記載があります。人数が分かれば、上の早見表で基数の目安を計算できます。
2. 仮設トイレが届くまでの日数。発災直後は建物にある既設のトイレが中心で、その後に仮設トイレが順次搬入されます。到着までの日数は避難所ごとに差があります。
3. 女性用・多目的トイレの位置。男女比1対3の目安が反映されているか、車いすで使える個室があるかは避難所ごとに異なります。

令和6年12月の改定で加わった男女比の目安

内閣府は令和6年12月13日、「避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン」を改定し、男女比を1対3とする目安を新たに示しました。 女性用トイレの不足は、能登半島地震をはじめとする過去の避難所運営で課題として指摘されてきた点です。 基数の合計だけでなく、男女の内訳まで確認する必要が出てきました。

50人に1基から20人に1基へ引き上げる理由

発災直後は仮設トイレの搬入が避難者数に追いつかないため、50人に1基がまず目指す段階の目安です。 避難生活が長引くと、1基あたりの利用回数が積み重なり、故障や汚れも増えていきます。 内閣府のガイドラインは、生活が長期化する局面で20人に1基へ基数を引き上げることを求めています。

自分の避難所の基数は、市区町村に確認できる

避難所ごとの実際のトイレ基数は、内閣府のガイドラインを踏まえて各市区町村が個別に計画します。 指定避難所の想定収容人数と設置予定の基数は、地域防災計画や避難所運営マニュアルに記載されている場合があります。 数字を公開していない避難所も多いため、気になる場合は自治体の防災担当課へ問い合わせる方法があります。

よくある質問

避難所のトイレは何人に1基が目安ですか

内閣府（防災担当）「避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン」（令和6年12月改定）では、災害発生直後は避難者50人に1基、避難生活が長期化した場合は20人に1基が目安です。100人の避難所なら直後は2基、長期化後は5基になります。

トイレの男女比はどうなっていますか

同ガイドラインの令和6年12月改定で、男女比を1対3（女性用を男性用の3倍）とする目安が新たに示されました。100人の避難所で長期化後の5基なら、当サイトの計算で男性用約1基・女性用約4基です。

この基数が足りない間はどうすればいいですか

50人に1基の段階は、多くの人が長い順番待ちを避けられない人数です。携帯トイレを自分の分だけ持ち込み、共用トイレの利用回数を減らす方法があります。

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出典

• 内閣府（防災担当）「避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン」（令和6年12月改定）（発災直後50人に1基、長期化後20人に1基、男女比1対3の目安）
• 内閣府「避難所の生活環境対策」（防災情報のページ）
• 本記事の執筆時はネットワーク制限によりWebFetchで内閣府の公式PDFへ直接アクセスできなかったため、上記の数字はWeb検索結果で確認できた内容のみ掲載しています。詳細は内閣府防災情報のページの一次資料で確認してください。
• 早見表と男女比の内訳（100人の場合）は当サイトの計算です。詳しくは根拠ページ

最終更新：2026年9月24日